央行副行长潘功胜谈虚拟货币严打：避免了一场大规模虚拟资产泡沫风险

作者：黄紫豪

来源：上证报

编者注：原标题为《潘功胜：互联网金融总体风险水平大幅下降》

上证报中国证券网讯2019第三届中国互联网金融论坛今日在京召开，中国人民银行副行长潘功胜在书面致辞中表示，2016年以来，在党中央、国务院的领导下，人民银行牵头十七个部门和各级政府开展互联网金融风险专项整治，经过各部门、各地四年来的努力，目前整治工作取得了实质性成效。此次潘功胜发表的书面观点由中国人民银行金融市场司司长邹澜代为致辞。

一是总体风险水平大幅下降、增量风险得到管控。在营网贷机构数量从整治之初的近万家下降到不到五百家，业务规模和涉众人数大幅减少，从业风险得到明显缓释。果断出手打击虚拟货币投机炒作，避免了一场大规模虚拟资产泡沫风险。坚决整治校园贷、现金贷、网络炒汇，保护了人民群众财产安全，有效遏制了增量风险。

二是边整边改，监管制度逐步建立完善。非银行支付、网络借贷、互联网保险等领域的监管框架基本确立，并不断完善。虚拟货币交易平台、代币发行融资、无牌网络资管业务、互联网外汇按金交易明令禁止，划清了底线。持续推进互联网金融基础设施建设，网联公司、百行征信成功运行。中国互联网金融协会、国家互联网应急中心建设的风险监测技术系统不断完善。

三是积累了丰富的新金融活动监管经验，探索出了有效的监管协作机制。在近四年的整治工作中，金融管理部门、宣传部门、网络电信管理部门、市场监管部门、司法部门、自律组织等无缝衔接，中央政府部门和地方政府紧密协作、勇于担当、创新工作方式方法，探索出了一套适应新技术特点的金融监管思路和方法。

其中包括坚持金融监管的一致性、穿透性、全覆盖性，抓住资金帐户监测和宣传营销管理的关键手段，以投资者适当性和消费者权益保护为中心、行政管理、自律管理充分配合等，这些都是未来有效金融监管的宝贵财富。